一帶一路結(jié)紐帶 中國(guó)成亞太“穩(wěn)定器”

“世界看亞太，亞太看中國(guó)。2017年的亞太區(qū)域格局中，中國(guó)作用進(jìn)一步凸顯。"穩(wěn)定器""推動(dòng)者""倡導(dǎo)者"……這些對(duì)中國(guó)角色的形容詞，無(wú)一不在顯示鮮明的"中國(guó)貢獻(xiàn)"�！毙氯A社在年度盤點(diǎn)時(shí)這樣寫道。 文章還寫道，亞太，既是這個(gè)星球上發(fā)展最活躍的板塊，也是安全挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的地區(qū)之一。如何實(shí)現(xiàn)亞太長(zhǎng)治久安？中國(guó)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用。

    外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書長(zhǎng)凌勝利接受采訪時(shí)指出，在2035年之前，周邊地區(qū)依然是中國(guó)和平發(fā)展的重要依托，周邊外交在中國(guó)總體外交布局中處于首要地位基本不會(huì)改變。

    黨的十九大后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相繼出訪越南、老撾、菲律賓等周邊國(guó)家，傳遞出中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的明確信號(hào)；中方著眼大局采取靈活處理方式，與韓國(guó)就階段性處理“薩德”問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，中韓關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜；與東盟國(guó)家在提前達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”框架基礎(chǔ)上，正式宣布啟動(dòng)“準(zhǔn)則”實(shí)質(zhì)性案文的具體磋商；在半島局勢(shì)方面，中國(guó)全力促和，在“雙軌并行”思路的基礎(chǔ)上，提出了朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)、美韓暫停大規(guī)模聯(lián)合軍演的“雙暫�！背�議。同時(shí)，中國(guó)多方斡旋，堅(jiān)決阻止半島生戰(zhàn)生亂。

中國(guó)-東盟友好關(guān)系成地區(qū)穩(wěn)定之錨

    東盟地處商貿(mào)交通要道，鄰國(guó)眾多，近年來(lái)對(duì)話伙伴不斷增加，相互間往來(lái)愈加密切，合作日益深化。東盟經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)增長(zhǎng)，按國(guó)際貨幣基金組織2017年10月發(fā)布的一份簡(jiǎn)報(bào)的說(shuō)法，亞洲地區(qū)的中日韓和東盟的經(jīng)濟(jì)增速均高于預(yù)期，彌補(bǔ)了澳大利亞和印度低于預(yù)期的增速對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響。

    分析指出，東盟經(jīng)濟(jì)整體向好，主要源自外部投資增加。中國(guó)“一帶一路”倡議為東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增色不少。 中國(guó)連續(xù)8年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)6年成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。東盟處于“一帶一路”陸海交匯地帶，是“一帶一路”建設(shè)優(yōu)先方向和重要伙伴。近年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)在東盟取得較大進(jìn)展和顯著成果。

    據(jù)新華社報(bào)道，1991年，中國(guó)和東盟正式開啟對(duì)話進(jìn)程。26年來(lái)，雙方互利合作向全方位、多層次拓展。作為域外國(guó)家，中國(guó)第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》，第一個(gè)明確支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，第一個(gè)同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國(guó)-東盟關(guān)系已成為東盟同對(duì)話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系。

    新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長(zhǎng)、前資深外交官馬凱碩日前回憶說(shuō)，中國(guó)發(fā)起了同東盟的自貿(mào)協(xié)定，隨后日本、韓國(guó)相繼同東盟簽署自貿(mào)協(xié)定。

    報(bào)道稱，在全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升、各種安全問(wèn)題凸顯的形勢(shì)下，中國(guó)-東盟睦鄰友好關(guān)系成為地區(qū)穩(wěn)定之錨。少數(shù)域外國(guó)家試圖利用南海等問(wèn)題攪動(dòng)這一地區(qū)的局勢(shì)，牽制中國(guó)和東盟的發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)持本地區(qū)事務(wù)應(yīng)由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判協(xié)商方式解決，同有關(guān)方面共同努力，將問(wèn)題的解決拉回到和平協(xié)商的正軌上來(lái)。

    2017年11月13日于菲律賓馬尼拉舉行的第20次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，雙方共同宣布啟動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”下一步案文磋商。此舉體現(xiàn)了當(dāng)前南海局勢(shì)穩(wěn)定的積極趨勢(shì)和雙方致力于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的共識(shí)。

    分析人士認(rèn)為，中國(guó)與東盟不斷躍升的關(guān)系為其他伙伴國(guó)與東盟之間的交流合作樹立了典范。各伙伴國(guó)應(yīng)各展所長(zhǎng)，攜手共做東盟的“好鄰居”，為地區(qū)發(fā)展提供正能量。

    據(jù)中國(guó)駐東盟大使徐步介紹，就生產(chǎn)角度而言，東盟國(guó)家近7億人口，與發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化趨勢(shì)相比，具有年輕化的人力資源優(yōu)勢(shì)，東南亞國(guó)家的土地和礦產(chǎn)資源比較豐富，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，巨大的經(jīng)濟(jì)潛力并未得以充分發(fā)揮。正是在“一帶一路”項(xiàng)目帶來(lái)的紅利刺激下，東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越發(fā)活躍起來(lái)。

一帶一路讓中哈邊境城市成為“新城”

    英國(guó)廣播公司早前刊文稱，中國(guó)的“一帶一路”行動(dòng)正在中亞步步推進(jìn)。中國(guó)在2013年提出“一帶一路”倡議，宗旨是擴(kuò)展亞洲、非洲、歐洲以及更廣泛地區(qū)的貿(mào)易聯(lián)系。在中國(guó)的“一帶一路”中，哈薩克斯坦有時(shí)會(huì)被形象地稱為“搭扣”：關(guān)鍵部位。

    而因?yàn)椤耙粠б宦贰背�議，中國(guó)最年輕的城市、新疆邊境口岸城市霍爾果斯和對(duì)岸哈薩克斯坦的霍爾果斯迅速發(fā)展為有巨大經(jīng)濟(jì)潛力的“雙城”。

    報(bào)道稱，中國(guó)2014年6月正式將古絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)霍爾果斯（Khorgos）建成一個(gè)城市，與哈薩克斯坦阿拉木圖州的霍爾果斯（Khorgas）連接在一起，兩個(gè)原來(lái)荒蕪的地區(qū)因?yàn)榫薮蟮耐顿Y成為迅速發(fā)展的新城市，被稱為“新深圳”和“新迪拜”。

    在中國(guó)一側(cè)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，曾經(jīng)一片荒蕪的地區(qū)如今到處是施工現(xiàn)場(chǎng)，一座座高樓拔地而起，如同30多年前的深圳。而在哈薩克斯坦一側(cè)，霍爾果斯東門無(wú)水港的鐵路港口也從一片不毛之地，崛起為一個(gè)新城。

    報(bào)道稱，作為“新絲綢之路”的重要中轉(zhuǎn)站，霍爾果斯無(wú)水港連接中國(guó)的數(shù)十個(gè)城市和歐洲的十幾個(gè)城市。中國(guó)大批貨物源源不斷地從東部和內(nèi)地運(yùn)到這里后，被整合后再繼續(xù)運(yùn)輸?shù)絹啔W大陸各地。

    這只是一個(gè)例子。《福布斯》則報(bào)道稱，從哈薩克斯坦的文化之都阿拉木圖到哈中邊境的霍爾果斯開發(fā)區(qū)，這條300公里的路筆者2015年5月第一次用了7個(gè)小時(shí)才走完，全程都是在坑坑洼洼的兩車道老路上緩慢行駛。道路兩側(cè)由于數(shù)十年的使用和缺乏修理而被腐蝕。如今這條路已被一條寬闊、全面現(xiàn)代化的四車道公路所取代。新修公路全面完工后，將延長(zhǎng)到8445公里，從中國(guó)的黃海沿海經(jīng)哈薩克斯坦至波羅的海沿岸的圣彼得堡。這條公路的正式名稱是西歐-中國(guó)西部國(guó)際公路，它被哈薩克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人譽(yù)為“世紀(jì)工程”。

    哈薩克斯坦城市的發(fā)展只是一帶一路倡議下惠及各國(guó)的一個(gè)縮影。展開地圖，總面積超過(guò)400萬(wàn)平方公里的中亞五國(guó)——哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦位于亞歐大陸的要沖，曾是古絲綢之路的必經(jīng)之地。中亞五國(guó)有豐富的油氣、礦產(chǎn)和旅游資源，但由于地處內(nèi)陸，交通不便，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東亞和歐洲存在差距。

    中亞五國(guó)與中國(guó)山水相連，從古絲綢之路到土庫(kù)曼的汗血寶馬，從哈薩克斯坦的輸華油氣管道到吉爾吉斯斯坦的鄧小平街，從歷史到現(xiàn)實(shí)，這些與中國(guó)相關(guān)的元素見(jiàn)證著雙方跨越2000余年的緊密聯(lián)系，成為構(gòu)建“絲路經(jīng)濟(jì)帶”的人文和社會(huì)基礎(chǔ)。

中日存共同利益  兩國(guó)關(guān)系處“改善過(guò)程”

    北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院日本問(wèn)題專家梁云祥接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示，2017年是中日邦交正�；�45周年，2018年是《中日和平友好條約》簽訂40周年，回顧這四十多年至今的中日關(guān)系，應(yīng)該說(shuō)兩國(guó)關(guān)系中既有友好合作也有競(jìng)爭(zhēng)沖突。

    梁云祥稱，一般來(lái)說(shuō)，可以把這一時(shí)間段的中日關(guān)系分為兩個(gè)時(shí)期，大約從20世紀(jì)70年代初至90年代初的二十年時(shí)間里，中日關(guān)系得到了迅速全面的發(fā)展，即兩國(guó)官方和民間層次以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面都得到了全面大幅度的發(fā)展，如首腦互訪、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)及貿(mào)易額急速擴(kuò)大、友好姐妹城市數(shù)量增加、雙方往來(lái)人員急劇增加等等。然而從冷戰(zhàn)結(jié)束后的20世紀(jì)90年代中期開始，中日關(guān)系中開始出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

    不過(guò)，梁云祥表示，中日關(guān)系中并非僅僅存在矛盾，雙方也存在共同的利益，比如兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密，雙方每年的貿(mào)易額已達(dá)到3000多億美元，在世界各國(guó)的雙邊貿(mào)易中也名列前茅，雙方的民間文化交流也非常密切。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前每年大約有600多萬(wàn)人次往返于兩國(guó)之間。此外在一些雙邊關(guān)系之外的地區(qū)和全球問(wèn)題上，中日也存在著共同利益，比如應(yīng)對(duì)地球氣候變化、全球環(huán)境保護(hù)、共同應(yīng)對(duì)國(guó)際恐怖主義和自然災(zāi)害等，即使在諸如朝核問(wèn)題等一些地區(qū)安全問(wèn)題上，中日兩國(guó)也有大致相同的利益訴求。

中韓兩國(guó)是“搬不走”的鄰居

    據(jù)新華社報(bào)道，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅于2017年12月13日至16日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是文在寅2017年5月就任總統(tǒng)后首次訪華。分析人士認(rèn)為，文在寅此時(shí)訪華表明因“薩德”問(wèn)題歷經(jīng)一年多低潮期的中韓關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜，此訪將有助于進(jìn)一步清除中韓關(guān)系中的障礙，對(duì)推動(dòng)雙邊關(guān)系和地區(qū)合作深入發(fā)展、維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定具有積極意義。

    中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員楊希雨在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，韓國(guó)新政府上臺(tái)后，在前任政府遺留下來(lái)的“薩德”問(wèn)題上采取了不一樣的政策，特別是就中方關(guān)切的問(wèn)題明確表明立場(chǎng)，“這樣就初步解決了橫亙?cè)趦蓢?guó)關(guān)系之間的大問(wèn)題，移除了中韓高層交往的政治障礙”。

    2017年10月31日，中韓就克服當(dāng)前影響雙邊關(guān)系發(fā)展的困難問(wèn)題發(fā)表了共同新聞稿，同意推動(dòng)各領(lǐng)域交流合作早日回到正常發(fā)展軌道。

    9月，在與來(lái)華訪問(wèn)的韓國(guó)外長(zhǎng)康京和會(huì)談時(shí)，外交部長(zhǎng)王毅表示，中韓兩國(guó)是搬不走的鄰居，中韓關(guān)系發(fā)展順應(yīng)歷史和時(shí)代大勢(shì)，也是兩國(guó)人民的共同愿望。雙方應(yīng)在相互信任與尊重的基礎(chǔ)上，確保中韓關(guān)系始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。